Паспорта через роддом: Аргентина меняет правила для беременных россиянок
Власти Аргентины пересмотрели свою миграционную политику, заявил в интервью РБК посол республики в России Энрике Игнасио Феррер Виейра. Подать заявление на гражданство Аргентины сразу после рождения ребенка уже нельзя.
По его словам, соглашение об отмене виз между Россией и Аргентиной было заключено для развития туристических связей и культурного обмена, а вовсе не для того, чтобы «в страну приезжали россиянки, которые пытаются скрыть беременность на границе».
По новым правилам, любой иностранец старше 18 лет, который хочет получить гражданство Аргентины через натурализацию, обязан подтвердить наличие законного постоянного места жительства в стране и доказать, что непрерывно проживал там два года перед подачей заявления. Покидать территорию Аргентины в течение этих двух лет нельзя.
А ведь ещё недавно Аргентина считалась одной из самых доступных для мигрантов стран, россияне имели право находиться там без визы до 90 дней в течение полугода, а подать заявку на гражданство можно было спустя всего два года проживания.
Если ребенок рождался в Аргентине, его родители могли воспользоваться упрощенной схемой получения паспорта, ждать два года не требовалось. Аргентинский же паспорт дает возможность безвизовых поездок в 170 стран, включая Евросоюз, Британию, Японию и Новую Зеландию. Он позволяет получать туристическую визу в США на десять лет.
Председатель Наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов считает, что уже в ближайшие 50−70 лет произойдет, по сути, «уполовинивание» населения так называемых «развитых стран». В этой ситуации так или иначе начинается борьба за воспроизводство. Но поскольку никто не хочет серьезно заниматься демографией, то всё сводится к переманиванию.
— Во всём мире страны, одни специально, другие — по ситуации, предлагают более выгодные или интересные условия приезжим, включая гражданство для тех, кто рожает. Начинается конкуренция за людей и, фактически, за роды.
«СП»: Аргентина как раз, наоборот, ужесточила въезд к себе беременных. Выходит, они глупо поступают с этой точки зрения?
— Дело в том, что одни страны целенаправленно будут заманивать к себе рожениц, а другие, понимая все превходящие моменты, связанные с этим, наоборот, вводить ограничения. То есть начинается регулирование, которое ещё 10 лет назад трудно было представить.
Главное в том, что это не связано с ростом числа детей в семьях. А связано именно с чисто техническими социальными параметрами, которые никак не влияют ни на рождаемость, ни на демографию, а связаны с конкуренцией образов жизни, качеством гражданства и так далее.
«СП»: Как бы ты ни было, уже какой-то бизнес на этом организовывают. Предполагается, что скоро бюджет «родильного туризм» составит по всему миру сотни миллионов долларов.
— Это всё так или иначе похоже, например, на получение образования. Если есть большое количество фирм, которые зазывают получить общее или высшее образование в других странах, и под это дело «заточены» разного рода экономические механизмы, то переключиться на родильный туризм — им нетрудно.
Главное, есть расходы туристов, соответственно, доходы для фирм. Но ещё раз повторяю, что это связано с десятками самых разных моментов, вроде тяжелого проживания или представления о проживании в своей стране как о тяжелом, желания получить для ребенка дополнительное гражданство, использовании всего, что, как кажется родителям, облегчит жизнь их ребёнку.
Другой вопрос, как будет на самом деле. Вот и начинается этакое «броуновское движение людей по всему миру, которое, коммерческие субъекты стараются использовать в своих интересах, считает эксперт…
По официальной статистике, с 2022 по 2023 год в ту же Аргентину приехали более 23 тысяч граждан России. Почти все ради получения паспорта, но немало в итоге решило остаться в стране. По данным аргентинского МВД, в 2023 году именно россияне установили рекорд по числу выданных в стране видов на жительство — 3,7 тысячи. Однако уже в феврале того же года стало известно, что беременным россиянкам начали массово отказывать во въезде в Аргентину.
Их поток оказался достаточно заметным и поэтому стал предметом публичной дискуссии в аргентинском обществе. Ужесточение миграционных правил связано с тем, что иностранцы, независимо от их происхождения, по мнению местных, злоупотребляли государственной системой образования и здравоохранения.
Некоторые специально планировали рожать детей в государственных клиниках или учиться в бесплатных школах, а затем уезжали, не выплачивая налоги, из которых и финансируются эти услуги.
Родильный туризм — это практика планируемого рождения ребёнка в другой стране для получения им гражданства и преимуществ, с этим связанных, либо ради более высокого уровня медицинской помощи.
Оценки масштаба явления говорят о его росте. Аналитические исследования фиксировали всплески в отдельных странах, в той же Аргентина в 2022—2023 гг.
Из России люди часто едут в Латинскую Америку — в Аргентину, Бразилию и другие страны. Бразилия ещё привлекает по принципу «родильного туризма» — гражданство ребёнка по месту рождения и относительно доступной медицины.
Страны с jus soli или так называемого «права земли», принципа приобретения гражданства, по которому оно обусловлено местом рождения — это почти вся Америка, с оговорками Западная Европа с Украиной, и, неожиданно, африканские страны с Пакистаном.
Наиболее заманчивым местом для миграции, туризма вообще и birth tourism в частности для беременных со всего мира остаются США. Особенно из Китая и Нигерии. Параллельно американцы проводят уголовные преследования организаторов бизнес-схем с этим связанных. Консульства, иммиграционные службы ужесточают практику выдачи виз и досмотра. В Канаде также наблюдались волны нерезидентных родов и последующее усиление требований к въезжающим.
Некоторая часть «рожающих туристок» едет не за гражданством, а за качеством перинатальной помощи. Швейцария, Германия — это основные страны, где люди ищут более безопасные условия или более высокий уровень медицины.
Россия не является типичной «точкой притяжения» для родильного туризма ради гражданства. По российскому законодательству, особенно после последних поправок, ребёнок автоматически получает российское гражданство, если хотя бы один из родителей российский гражданин. Родившийся в России у пары иностранцев, паспорт страны появления на свет автоматом не получает, пока может унаследовать мамино и папино гражданство.
