Взяли на горячем: в Ростовской области вскрылись махинации с бюджетными средствами на отопление школ и детских садов
В Ростовской области вскрыта противоправная деятельность главы администрации Миллеровского района Олега Коваленко: кто стоит за ним?
В Ростовской области был задержан глава Миллеровского района Олег Коваленко. Его подозревают в превышении полномочий, а ущерб бюджету предварительно оценивается в 25 млн руб. Ситуация в Миллерово заставила редакцию «Блокнот» разобраться в реалиях небольшого провинциального городка: о каком ущербе идет речь, и как так случилось, что Олег Коваленко его «причинил»?
Олег Коваленко с 2018 по 2022 год работал первым заместителем главы Усть-Донецкого района. С 20 января 2022 года — главой администрации Миллеровского. В сентябре 2022-го он вдруг взял и «обязал» директоров образовательных учреждений заключить без концессионных процедур договоры эксплуатации газовых котельных с компанией ООО «Донтеплоэнерго». А муниципальное имущество на отопительные сезоны 2022–2023 и 2024–2025 годов и вовсе передал коммерческой организации бесплатно. Это позволило ей получить неплохую выгоду, тогда как бюджет района, напротив, понес ущерб в те самые 25 млн руб.
Олег Коваленко.
Любопытно, что хотя ФАС и арбитраж признали торги недействительными, муниципальные объекты теплоснабжения остались в пользовании частной компании даже после задержания Коваленко. Что это за волшебное ООО «Донтеплоэнерго»? Почему ей так повезло? И, благодаря кому она обладает таким влиянием?
ООО «Донтеплоэнерго» была зарегистрирована 5 августа 2019 года в городе Миллерово Ростовской области. Занимается производством пара и горячей воды и электроэнергии. Генеральный директор — Вячеслав Иванович Мажара. Учредитель — Роман Вячеславович Мажара. Семья в регионе очень известная: еще один сын Вячеслава Ивановича — Виталий Мажара дважды был депутатом регионального Заксобрания. Впрочем, хотя многое в этой истории и вертится вокруг семьи Мажаров, замешаны в ней и крупные ростовские чиновники, включая глав районов и региональных ведомств. В покровительстве подозревают даже заместителя губернатора области — Владимира Ревенко.
Вячеслав Иванович Мажара.
Итак, по данным сайта «Руспрофайл», выручка ООО «Донтеплоэнерго» за прошлый год составила 85 млн руб. Чистая прибыль — 9,0 млн руб. При этом в активе данного ООО числится 245 выигранных государственных контрактов на общую сумму в 185 млн руб. В числе заказчиков, школы, детские сады, детские спортивные школы, дом культуры. Как уже установило следствие, зачастую, речь шла не о честной конкуренции, а банальном навязывании поставщика главой района директорам миллеровских образовательных учреждений.
В Ростовской области многие считают, что корни этой истории надо искать в 90-х, когда зародились коммерческие навыки Вячеслава Ивановича Мажары – главы семейства. В те времена он сам был чиновником — служил ростовчанам верой и правдой на должности заместителя главы администрации Миллеровского района. Но уже тогда от природы имел жилку предпринимателя: как вспоминают старожилы, вместе со своим шефом Владимиром Горшколеповым организовал на территории района сеть АЗС. Чтобы юридически все было чисто, оформили, якобы, на близкую знакомую Потапенко.
Владимир Горкошлепов.
Закончилось все скандалами между «бизнесменами» от муниципальной власти. Но все затихло после жестокого убийства Потапенко и членов его семьи. Еще тогда жители Миллерово, приближенные к руководству района, задавались вопросом: кому такая расправа была на руку? Но только спустя почти четверть века, в 2023-м, в ходе продолжающегося расследования расстрела семьи Потапенко, в рамках отработки версии следствия, СУ СК России по Ростовской области были проведены следственные действия у Вячеслава Мажары и Владимира Горшколепова.
Но это, как говорится, совсем другая история. А что касается бизнеса (особенно, получающего прибыль за счет средств бюджета) то здесь у семьи Мажары все складывалось удачно. Своим «талантом» решать вопросы через органы власти Вячеслав Иванович активно делился с сыновьями, и, судя по всему, они стали его достойными преемниками на ниве предпринимательства.
Мажара Виталий Вячеславович числится руководителем и учредителем в ООО «Эра», ООО «ВМ» и ООО «Дтэс» (выиграно 174 госзакупки на сумму 147 млн руб).
Виталий Мажара
Мажара Роман Вячеславович — руководитель ООО «Донтеплоэнерго-Юг». Выиграна 41 госзакупка на сумму 38 млн руб. Также является учредителем в ООО «Эра» и ООО «Донтеплоэнерго», той самой, у которой 245 госзакупок на 185 млн руб., и которая получила «на халяву» муниципальное имущество.
Есть все основания полагать, что к более чем сомнительному решению Олега Коваленко имеет отношение руководитель ООО «Донэнерго» (региональная компания, учредитель которой Минимущество Ростовской области), затем — министр ЖКХ Ростовской области Сергей Сизиков.
Более того, уже на посту министра ЖКХ в правительстве губернатора Василия Голубева Сизиков помог семье Мажаров получить инвестиционный кредит из фонда национального благосостояния РФ в размере более 131 млн. рублей. При этом, госпрограмма реализуется в целях развития и улучшения сферы ЖКХ, Но, по факту, Виталий Мажара реконструировал газовые котельные, одна из которых «отапливала» уже ликвидированное юрлицо (детский сад), а другая — лишь две квартиры на ул. Артема. Как минимум, не самое эффективное использование средств ФНБ. А, может быть, и вовсе их часть не прошла мимо карманом семьи Мажаров. Показательно, что Сергей Сизиков оказался первым министром, который покинул правительство Ростовской области после ухода с поста губернатора Василия Голубева — спустя всего три дня. (Кстати, с Голубевым судьба его свела еще в те времена, когда тот возглавлял в Видном Ленинский район Подмосковья).
Сергей Сизиков.
Благодаря таким высоким связям, «семейное дело» Мажаров активно прорастало и в других муниципалитетах Ростовской области. Например, в Кашарском районе его глава, по не понятной общественности причине, взял и обрёк на нищенское существования собственные муниципальные предприятия. А право отапливать самые выгодные объекты в районе передал частнику — Мажаре. Только вмешательство депутата Госдумы Николая Гончарова, переживавшего за свою малую родину, позволило оградить район от дурно пахнущей махинации с теплом.
Глава администрации Семикаракорского района, как и Миллеровского, тоже передал все муниципальные котельные Роману Мажаре. Судя по всему, сделано это было с нарушением закона и без необходимых концессионных процедур. И это только вершина айсберга!
Скажем, Вячеслав Мажара, дважды депутат Законодательного собрания Ростовской области, выстроил взаимовыгодные отношения с еще одним народным избранником — Павлом Бережным. По удачному стечению обстоятельств, он избирался, в том числе, по Миллеровскому району, где «политический и хозяйственный вес» Мажаров был максимальным.
Павел Бережной.
Так вот, друг Мажаров — Бережной — был на тот момент заместителем руководителя Ростоврегионгаза. А его начальником трудился Владимир Ревенко. В дальнейшем Ревенко стал вице-губернатором Ростовской области, а Бережной пересел в его кресло, возглавив Ростоврегионгаз. Мажара, Бережной, Ревенко — все крепко сдружились. Ревенко даже стал «первым» гостем в застолье по случаю свадьбы Виталия Мажары — «печника» и депутата.
Сейчас, когда семья Мажаров и ее бизнес детально изучают правоохранители, Владимир Ревенко, по словам сотрудников аппарата губернатора, стал очень переживать за друзей. Изо всех сил пытается спасти их статус: например, пригласил Виталия Мажару на заседание Правительства с докладом по опыту концессионных соглашений. Кто не знает прямолинейность мышления Ревенко, мог бы счесть такие идеи за «троллинг» — ведь среди «грехов», которые вменяют Мажарам, те самые концессии, которые были исполнены с грубыми нарушениями.
Рассказывают, что когда у Мажары и задержанного главы Миллеровского района Олега Коваленко начались проблемы, Ревенко стал всячески обелять их на совещаниях. Более того, намекал подчиненным, что им не следует работать в регионе с конкурентами Мажары! Видимо, вице-губернатор настолько проникся дружбой к семье «топников», что уже просто отказывается видеть откровенные проблемы и нарушения у своих друзей.
Пока не ясно, с каким конкретно «результатом» выйдет из этой истории семья Мажаров. Как и глава администрации Миллеровского района Олег Коваленко. А ведь начиналось у него все так хорошо! Молодой и перспективный, он был назначен на свой пост по личному указанию первого заместителя губернатора Виктора Гончарова, перед которым за Коваленко ходатайствовал глава администрации Усть-Донецкого района (Коваленко тогда был его замом). И Коваленко доказал, что добро не забывает: брат главы Усть-Донецкого района стал у него заместителем.
Владимир Ревенко.
Но пару лет назад Виктор Гончаров ушел с поста первого вице-губернатора. Видимо, оставшись без покровителя, Коваленко и начал искать себе новую «опору». «Задружил» с Мажарами. Через них вышел на Бережного, от которого «рукой подать» до другого вице-губернатора — Ревенко. Казалось — вот она основа для карьерного взлета! А всего-то и надо — «расплатиться» с Мажарами за их дружбу.
Судя по всему, именно по этой причине семье были переданы муниципальные газовые котельные, обеспечившие ей сверхприбыль, а местному бюджету — ущерб. Более того, Олег Коваленко, когда у муниципалитета оказались исчерпаны лимиты на оплату ЖКХ, изыскал в бюджете района дополнительные средства на оплату Роману Мажаре за поставленную тепловую энергию. Понять его, наверное, можно: зимы становятся теплее, доходы Мажаров падали — как не помочь другу сохранить уровень прибыли? Но вот закон квалифицирует такое не просто как помощь: здесь уже есть состав преступления.
По большому счету, судьба Коваленко и членов семьи Мажар зависит теперь от многих факторов. Например, сумеют ли высокие покровители «отстоять» своих друзей, или силовики предъявят не только главе администрации, но и его подельникам обвинения по целой серии эпизодов. Поэтому, активно помогая Мажарам и Коваленко высокие чиновники сейчас рискуют тем, что сами могут оказаться втянуты расследование. И превратиться в свидетелей, а то — и обвиняемых.
